Введення в дію з 1 травня 2016 року Закону України «Про державну службу» через різні тлумачення окремих статей привернуло увагу суспільства, зокрема й до питання поєднання посадовими особами обов’язків державних службовців та обранців громади того чи іншого рівнів. Нагадаємо, що статтею 10 закону передбачена заборона поєднувати державну службу і представницький мандат.
Але ще минулого тижня, 27 квітня 2016 року, голова Національного агентства України з питань державної служби Костянтин Ващенко під час брифінгу надав роз’яснення щодо впровадження закону про держслужбу. Зокрема Костянтин Ващенко зазначив: «Позиція нацагентства, Міністерства юстиції, колег-експертів полягає в тому, що є загальний принцип про незворотність дії будь-якого закону. Люди були обрані депутатами, коли діяло попереднє законодавство про державну службу, коли нічого не було відомо про нові норми. Тому, власне кажучи, оця заборона повинна стосуватися тих державних службовців, котрі в подальшому будуть обрані до місцевих рад. Ті ж, які сьогодні мають представницький мандат, можуть поєднувати роботу».
Окрім того, слід зазначити, що і в Законі України «Про місцеві державні адміністрації» чітко визначено вимоги до посадових осіб місцевих державних адміністрації. Зокрема у статті 12 передбачено відповідну заборону щодо сумісництва й не лише для керівників виконавчих гілок влади різних рівнів, а й для керівників структурних підрозділів.
Разом із тим, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 4 грудня 2001 року (№ 16-рп/2001) визначено: положення частини другої статті 12 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», за яким голови місцевих державних адміністрацій, їх заступники, керівники управлінь, відділів, інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій не можуть «мати інший представницький мандат», визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Можливість обмеження законом права згаданих осіб бути обраними і, відповідно, мати представницький мандат депутата місцевої ради Конституцією України не передбачено.
Відділ інформаційної політики облдержадміністрації
