У 2014 році Україна взяла курс на децентралізацію, затвердивши концепцію реформування місцевого самоврядування. Втім, реформа стартувала з лютого 2015-го у зв’язку з прийняттям Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад».
Децентралізація влади – це не просто система поглядів, а розуміння необхідності змін. Сьогодні дане питання залишається відкритим, у тому числі й для Камінь-Каширщини, адже в районі – жодної об’єднаної територіальної громади.
Фахівці наголошують на необхідності проведення медійних заходів для того, аби залучити якомога більше людей до формування перспективного бачення цієї реформи, до єдності у питанні децентралізації.
Про це нині, 8 вересня, обговорили консультант із бюджетних питань Офісу реформ у Волинській області Василь Гром, консультант із юридичних питань регіонального відділення Асоціації міст України (РВ АМУ) у Волинській області, науковець Валентин Малиновський, виконавчий директор Волинського РВ АМУ Богдан Самойленко із головою районної ради Віктором Сусом, першим заступником голови райдержадміністрації Олександром Михаліком, заступником міського голови Миколою Швораком та сільськими головами. Спілкування відбулося в рамках тематичного семінару «Актуальні питання діяльності органів місцевого самоврядування», який проходив на базі Сошичненської сільської ради.
Тривала у часі робоча зустріч пройшла у форматі жвавого обговорення, позаяк у представників місцевого самоврядування було чимало запитань. Слід зауважити, що окрім зазначених вище учасників семінару працювали запрошені – керівники окремих структурних підрозділів райдержадміністрації, установ та організацій району, а також гості з Ратнівщини – колишня голова Ратнівської райдержадміністрації Лариса Цепух, Велимченський сільський голова Анастасія Павлович.
Цей захід характеризувався не лише теоретичним посилом. Брали до уваги й інші визначальні фактори. Відтак першочергово присутні ознайомилися із соціально-економічною інфраструктурою населених пунктів, які входять до «Сошичненського куща», здійснивши об’їзд територій сіл Качин, Личини, Стобихівка, Карасин, Сошичне. Адже згідно з Перспективним планом формування територій громад, який був ухвалений 25 червня минулого року депутатами Волинської обласної ради, передбачено, що один із майбутніх адміністративних центрів повинен бути саме у Сошичному.
Разом із тим, говорили про конкретні речі.
Виконавчий директор Волинського РВ АМУ Богдан Самойленко розповів щодо проектів, в рамках яких нині працює Офіс реформ у Волинській області, серед них – «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС) – п’ятирічний проект міжнародної технічної допомоги, який АМУ реалізовуватиме у коаліції з Радою Європейських муніципалітетів і регіонів (CEMR), Програмою IREX та Українською асоціацією районних та обласних рад. Назва проекту ПУЛЬС формується від англійського – Policy for Ukraine Local Self-governance (PULSE). Мета проекту ПУЛЬС – посилення місцевого самоврядування, поглиблення демократії, покращення умов для розвитку громад.
Богдан Віталійович повідав також про широкомасштабну акцію під назвою «Децентралізаційний марафон», яка була зініційована Асоціацією міст задля активізації та стимулювання процесу об’єднання і формування спроможних громад. Так, у цьому році на Волині відбулося близько 25 візитів у громади. Консультанти під час зустрічей розповідають про переваги об’єднання, обговорюють алгоритм дій для створення об’єднаних територіальних громад (ОТГ).
Консультант із юридичних питань РВ АМУ у Волинській області Валентин Малиновський зауважив, що децентралізація – це одна із найголовніших реформ, якої давно потребує Україна. За його словами, лідери громад повинні бути зацікавлені в даному процесі, позаяк об’єднана спроможна територіальна громада отримає значні фінансові повноваження.
– Відповідно до Перспективного плану в районі передбачено створити п’ять об’єднаних громад на базі міста Каменя-Каширського, сіл Сошичне, Бузаки, Полиці, Пнівне, але цей план не є догмою, – підкреслив експерт. – Можна вносити пропозиції.
Поспілкувалися й про те, які функції виконуватимуть старости.
Консультант із бюджетних питань Офісу реформ у Волинській області Василь Гром нагадав присутнім про шлях добровільного об’єднання громад, обгрунтував фінансову спроможність до об’єднання на прикладі потенційної Сошичненської об’єднаної територіальної громади, назвав переваги та можливі ризики даного процесу.
Фахівці узагальнили, що позитивні зміни можливі за умови активних дій, а не споглядального очікування.
На закінчення семінару представники районної влади подякували доповідачам за надані консультації та роз’яснення. Завершальне слово виголосив Сошичненський сільський голова Ігор Волосюк, який запевнив, що ініціюватиме питання утворення Сошичненської ОТГ. Мовляв, важливо переконувати людей у необхідності реформи з децентралізації та стимулювати громади до об’єднання.
